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これはどこから来たもので、何ではないか

この一覧は職業上の経験と公開資料から編んだ一般的な参考資料です。どの項目も特定の組織の書類から取ったものではなく、実在する事業を記述したものでもありません。確かめる価値のある事項の一覧として読んでください。誰かに対する告発ではありません。

八つの分類 (33)

法的書類 (4)

01

投資手続の順序が逆、または一段階が欠けている

兆候はどう見えるか。事業承認決定より前に契約が締結されている。建設許可より前に着工している。

どう確かめるか。書類が揃っているかだけでなく、各書類の署名日を時間軸に並べて照合します。

注意度:高

02

承認の階層が誤っている

兆候はどう見えるか。決定に署名した者が、その事業区分または金額帯についての権限を持っていない。

どう確かめるか。署名者の職位を、署名日に有効だった権限委譲規定と突き合わせます。

注意度:高

03

特別メカニズムを適用範囲の外で使っている

兆候はどう見えるか。試行の範囲に入らない事業や地域に、短縮された手続を用いている。

どう確かめるか。当該事業が適用範囲に入ることを示す書類の提示を事業主に求めます。

注意度:高

04

書類を後から作り、日付を遡らせている

兆候はどう見えるか。記録や決定が実際には遅れて作成されたのに、本来あるべき日付が書かれている。

どう確かめるか。同一書類群の中で用紙と書式を見比べます。同時期の施工日誌および支払証憑と突き合わせます。

注意度:中

資金源と支払 (4)

05

事業主の帳簿と支払機関の数字が食い違う

兆候はどう見えるか。会計記録上の支払済資本が、国庫または取扱銀行の数字と異なる。

どう確かめるか。年ごとに署名入りの照合記録を求めます。差異は一件ずつ原因を追い、相殺後の合計では受け入れません。

注意度:高

06

支払が契約金額を超えている

兆候はどう見えるか。各回の支払の合計が、契約価格に有効な附属書を加えた額を超えている。

どう確かめるか。全回の支払を合計し、変更後の契約価格と照合します。

注意度:高

07

前払金が全額回収されていない

兆候はどう見えるか。工事は完了しているのに、契約上の前払金が全額相殺されていない。

どう確かめるか。契約ごとに前払と回収の台帳を持ち、前払保証と照合します。

注意度:中

08

資金の手当てがないまま費用が発生している

兆候はどう見えるか。数量は実施されたが、公共投資計画に対応する資金が配分されていない。

どう確かめるか。決算に付す費用を、年度ごとの資金配分と照合します。

注意度:中

数量と単価 (6)

09

決算数量が検収数量を超えている

兆候はどう見えるか。決算明細の記載が、対応する検収記録より多い。

どう確かめるか。三方向で照合します。決算明細 — 検収記録 — 竣工図。

注意度:高

10

同じ数量が二つのパッケージで重複している

兆候はどう見えるか。同一の工種が二つのパッケージで各一回計上されている。多くはパッケージの境界で起きます。

どう確かめるか。単価コードと測点で重複を洗います。境界部分にはとくに注意します。

注意度:高

11

時期の違う歩掛を当てている

兆候はどう見えるか。数年前に検収された数量に現行の歩掛を当てている。

どう確かめるか。まず各工種の適用時点を確定し、それからその時点で有効だった歩掛を引きます。

注意度:高

12

承認された歩掛のない特殊工種

兆候はどう見えるか。シールド掘削、信号設備の据付、総合試験 — 一般の歩掛体系にありません。

どう確かめるか。新歩掛の承認決定を求めます。それがなければ、その項目は決算の根拠を欠きます。

注意度:高

13

価格調整が契約価格の形式と合っていない

兆候はどう見えるか。総価契約や固定単価契約に対して物価上昇分を支払っている。

どう確かめるか。まず契約に明記された価格形式を確定し、それからその調整が認められるものかどうかを判断します。

注意度:高

14

用いた物価指数の出所が誤っている

兆候はどう見えるか。別の省、別の工事種別、あるいは別の期間の指数を用いている。

どう確かめるか。指数の出所を契約条項および所管官庁の公表資料と照合します。

注意度:中

契約 (4)

15

契約価格の形式と、実際の精算方法が食い違っている

兆候はどう見えるか。総価契約なのに実測数量で精算している、あるいはその逆。

どう確かめるか。数字を一つも確かめる前に、価格条項と支払条項を読みます。

注意度:高

16

工事完了後に附属書が署名されている

兆候はどう見えるか。数量や価格を変更する附属書の署名日が、その部分の検収日より後になっている。

どう確かめるか。附属書の署名日を、対応する工事の検収日と突き合わせます。

注意度:高

17

EPC 契約に詳細な数量内訳がない

兆候はどう見えるか。国際的な契約書式が成果によって範囲を定めており、照合できる数量内訳がない。

どう確かめるか。価格分析表と基礎数量内訳の提示を求めます。いずれもなければ、範囲の制約を明確に記載します。

注意度:高

18

変更後の価格が承認済みパッケージ価格を超えている

兆候はどう見えるか。契約価格に附属書を加えた額が、請負者選定計画のパッケージ価格を超えている。

どう確かめるか。合算して請負者選定計画の承認決定と照合します。

注意度:中

事業管理費・コンサルタント費・その他費用 (3)

19

事業管理費が歩掛を超えている

兆候はどう見えるか。実際の費用が、建設費と機器費に比率歩掛を掛けて得られる額を上回っている。

どう確かめるか。二つの規模区分の間を補間した歩掛で計算し直し、請求額と比べます。

注意度:中

20

歩掛にすでに含まれる項目を別途計上している

兆候はどう見えるか。事業管理組織の事務用品費、電気・水道料金を歩掛の外で別に計上している。

どう確かめるか。歩掛がすでに賄っている費用の一覧を、実際の支出と突き合わせます。

注意度:中

21

コンサルタント費が契約を超えている

兆候はどう見えるか。コンサルタント契約の決算額が、契約価格に附属書を加えた額を上回っている。

どう確かめるか。契約を一件ずつ照合し、成果物が実際に納められたかを確認します。

注意度:中

資産と引渡し (4)

22

資産価額が投資費用と均衡しない

兆候はどう見えるか。検算式が成立しない。費用から資産不算入額と余剰在庫を差し引いても、資産価額に一致しない。

どう確かめるか。同一の数値の組で検算式を回します。発行前に差額を一件ずつ追跡します。

注意度:高

23

共通費の配賦に原則がない

兆候はどう見えるか。共通費を資金比率ではなく感覚で各項目に振り分けている。

どう確かめるか。配賦表を確認し、配賦基準を承認された方針と突き合わせます。

注意度:中

24

受入主体の間で資産が漏れている、または重複している

兆候はどう見えるか。同一の項目が二つの引渡記録に現れている、あるいはどこにも現れていない。

どう確かめるか。資産総明細を、全引渡記録の合計と照合します。

注意度:中

25

資産価額に算入しない費用が許可を得ていない

兆候はどう見えるか。損失や中止された項目の費用について、所管官庁の決定がない。

どう確かめるか。許可する決定を求めます。それがなければ当該額は保留のままとし、振り替えられません。

注意度:高

債権債務と余剰在庫 (3)

26

債務の相手方の特定が誤っている

兆候はどう見えるか。残高が請負者の法人ではなくパッケージ名で記録されている、あるいは複数の請負者が合算されている。

どう確かめるか。法人ごとに残高を照合します。確認状は監査人の統制のもとで発送します。

注意度:中

27

確認状を事業主が発送・受領している

兆候はどう見えるか。監査人が発送と受領を統制していないため、証拠としての信頼性が失われます。

どう確かめるか。監査人が発送先を統制し、回答を直接受領します。

注意度:高

28

余剰資材・機器に処分方針がない

兆候はどう見えるか。完成後も倉庫に資材が残っており、どう処分するかが決まっていない。

どう確かめるか。現物を実地棚卸して帳簿と照合します。報告書で処分の方向を提案します。

注意度:低

都市鉄道事業に固有のリスク (5)

29

試運転期間の費用の分類が誤っている

兆候はどう見えるか。試運転期間の電力費、運営要員の人件費、保険料を、根拠のないまま投資費用に計上している。

どう確かめるか。試運転の開始前に作成された、範囲と資金源を承認する書類の提示を求めます。

注意度:高

30

システム安全評価の費用が総投資額に入っていない

兆候はどう見えるか。外国の独立機関が実施する項目で、事業準備時に見落とされがちです。

どう確かめるか。安全評価の契約を、承認済み総投資額と照合します。

注意度:中

31

借入と輸入機器にかかる為替差額

兆候はどう見えるか。取引の種類ごとに適用レートが一貫していない、あるいは時点が誤っている。

どう確かめるか。為替差額を独立して検証します。適用レートを契約条項と突き合わせます。

注意度:高

32

研修・技術移転の費用が資産を形成するかどうかが不明確

兆候はどう見えるか。金額が大きいのに固定資産を形成せず、決算時に保留されやすい項目です。

どう確かめるか。資産価額に算入するかどうかについて、所管官庁の決定を求めます。

注意度:中

33

路線と TOD 区域の費用の境界が不明確

兆候はどう見えるか。両者の資金の流れと資産が混ざっており、引渡しの時点で分けられない。

どう確かめるか。費用分離の方針が事業準備段階で確立されていたかを確認します。

注意度:中

使い方

  • 計画時に一通り目を通し、この事業に当てはまる項目に印を付けてください。除外した項目は、除外の理由を書き残してください。それは判断した証拠であって、手を抜いた証拠ではありません。
  • 実査の際、「どう確かめるか」の欄は出発点であって、監査手続の代わりにはなりません。
  • 書類を審査に出す前に、事業主が同じ一覧で自己点検することもできます。多くの項目は、間に合ううちに見つかればまだ直せるものです。

貴方の事業に当てはめてみたい場合

ご相談 のページから詳細をお送りください。貴方の事業が置かれている段階に照らして、どの分類が最も重要かをお伝えします。