Đường sắt đô thịHotline: 0825092007
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九つの段階

計画策定と路線構想

省級計画および都市マスタープランへの路線の組み込み、線形・駅・車両基地の位置の確定、路線案の作成、TOD 区域の暫定的な線引き。

決定権の所在省人民委員会が上程し、その権限に属する範囲を省人民評議会が承認
根拠法令Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn 47/2024/QH15 · Luật Quy hoạch 112/2025/QH15 · ハノイ市:地下空間計画に関する NQ 64/2026/NQ-HĐND
成果物承認済み路線計画 · 路線案 · TOD 区域の暫定境界
つまずきやすい箇所線形が図面上には引かれても現地に杭が打たれず、後の用地取得でずれが出ます。地下空間計画がまだ存在しないため、地下駅の垂直方向の境界を確定できません。

投資方針の決定

投資方針提案書または事前実行可能性調査の作成、資金源および資本均衡能力の審査、投資方針の決定。

決定権の所在国家的重要事業は国会 · 首相 · 省人民評議会
根拠法令Luật Đầu tư công 58/2024/QH15 · NĐ 85/2025(NĐ 275/2025 により改正)· 国家的重要事業の審査に関する NĐ 19/2026
成果物投資方針に関する決議または決定 · 概算総投資額 · 資金構成
つまずきやすい箇所概算総投資額が乏しい調査データの上に組まれるため、実際に事業を準備する段階で乖離が大きくなります。特別メカニズムによりこの段階が省略される場合、決算書類には本来あるはずの一節が欠けます。代わりとなる証拠を前もって用意してください。

事業の準備・審査・承認

建設調査、実行可能性調査と基本設計、または特別メカニズムによる全体技術設計、所管技術官庁による審査、消防承認および環境評価。

決定権の所在委任を受けた投資決定権者。NQ 188 に基づく事業では、権限が大幅に省へ委譲されます
根拠法令Luật Xây dựng 135/2025/QH15 · NĐ 209/2026 および NĐ 210/2026 · 費用管理に関する NĐ 206/2026 · 全体技術設計に関する VBHN 34/VBHN-BXD
成果物事業承認決定 · 承認済み総投資額 — これが後日決算されるあらゆる費用の法的上限になります
つまずきやすい箇所地下部分の数量は、設計と実際の地盤条件が最も食い違うところです。2026 年 7 月 30 日より前に準備された事業には、都市鉄道専用の技術基準がなく、外国の基準を借用せざるを得ませんでした。

用地取得と再定住

土地回収の通知、現況調査、補償・支援・再定住計画の作成・公示・承認、支払、用地の区分引渡し。第三段階と並行して進みます。

決定権の所在土地回収および計画承認の権限を有する人民委員会
根拠法令Luật Đất đai 31/2024/QH15 · NĐ 88/2024 · NĐ 102/2024 · NĐ 103/2024 · ハノイ市の TOD 区域内では NQ 66/2026/NQ-HĐND
成果物各筆ごとの土地回収決定 · 承認済み補償計画 · 用地引渡記録
つまずきやすい箇所用地が虫食い状に引き渡されるため、施工者が流れ作業を組めず、待機費用を請求してきます。支払記録に署名が欠けていても決算の段になって初めて表面化し、その頃には受領者が転居しています。

請負者の選定と契約締結

請負者選定計画の作成と承認、入札図書の発行、評価、結果の審査と承認、交渉および契約締結。

決定権の所在Luật Đấu thầu に定める権限者および事業主
根拠法令Luật Đấu thầu 22/2023/QH15(Luật 57/2024 および Luật 90/2025 により改正)· NĐ 214/2025 · PPP の場合:TT 98/2025/TT-BTC および TT 142/2025/TT-BTC
成果物選定結果承認決定 · 契約書、およびそこに明記された契約価格の形式
つまずきやすい箇所契約書に書かれた契約価格の形式と、当事者が実際に支払っている方法とが一致していません。総価契約なのに実測数量で精算する、あるいはその逆です。決算時の紛争の大半はここから生まれます。

施工・費用管理・変更

後続の設計段階、積算書の作成・審査・承認、施工、段階ごとの数量検収、支払、設計変更および調整の処理。

決定権の所在承認済み範囲内の積算については事業主、事業の変更については投資決定権者
根拠法令費用管理に関する NĐ 206/2026 · 品質管理に関する NĐ 207/2026 · 積算基準と費用に関する TT 36/2026、TT 37/2026、TT 38/2026
成果物工種別の承認済み積算 · 数量検収記録 · 竣工図 · 出来高ごとの支払書類
つまずきやすい箇所積算基準は最も間違えやすいところです。同じ工種でも時期により基準が異なり、積算書を作成した時点で有効だった基準を使わなければなりません。シールド掘削や信号といった特殊工種には、国内基準がそもそも存在しません。

検収・試運転・システム安全認証

完成部分の検収、静的および動的試験、全システムの総合試運転、システム安全評価および認証、国家検収、運営許可。

決定権の所在検収は事業主が実施し、技術官庁が検収作業を検査し、所管規制当局が運営許可を交付します
根拠法令Luật Đường sắt 95/2025/QH15(統合文 75/VBHN-VPQH)· NĐ 16/2026 · 都市鉄道技術基準 TT 62/2026/TT-BXD · 国鉄との接続に関する VBHN 13/VBHN-BXD
成果物完成検収記録 · 試運転書類 · システム安全証明書 · 運営開始決定
つまずきやすい箇所最も工期超過が起きやすい段階です。工事がまだ引き渡されず収益も生まないうちに、電力費・運営要員費・保険料が発生します。これらを投資費用とするか運営費用とするかは、事前に書面で決着させておかなければならない論点です。

引渡し・資産計上・運営開始

運営会社への工事および記録の引渡し、インフラ資産の所有権確定と管理者の指定、資産台帳・申告・減価償却の整備、運賃および補助の枠組みづくり。

決定権の所在インフラ資産の管理者を指定する官庁。運賃と補助については省人民委員会および人民評議会
根拠法令鉄道インフラ資産に関する NĐ 15/2025 · 減価償却に関する TT 75/2025/TT-BTC · TT 34/2025 および TT 33/2025/TT-BXD · Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 15/2017/QH14
成果物受入主体ごとの引渡記録 · 投資により形成された資産の一覧および価額
つまずきやすい箇所先に引き渡し、評価は後回し。列車が走っているのに資産価額が確定せず、運営会社は暫定値で記帳し、決算が締まった時点ですべて修正することになります。

投資資本の決算

支払済み資本の締切と照合、決算報告書の作成、決算報告書の独立監査、審査、決算の承認、債権債務および余剰資材・機器の処理。

決定権の所在委任に基づく決算承認権者。審査は財政官庁が主導します
根拠法令NĐ 254/2025(NĐ 99/2021 に代わるもの)· TT 147/2025/TT-BTC · 様式体系に関する TT 73/2026/TT-BTC · 監査は VSA 1000 に準拠
成果物決算報告書 · 独立監査報告書 · 審査報告書 · 決算承認決定
つまずきやすい箇所書類は何世代もの政令をまたいでおり、作成した担当者はすでに離職し、初期の証憑は失われています。資産価額に算入しない費用は、所管官庁が書面で認めていない限り保留扱いになります。

四つの法令系統 — 正しいものを読む

都市鉄道プロジェクトは、単一の法令群の下にあるわけではありません。どの系統が適用されるかによって、短縮できる手続とできない手続が決まります。着手時にこれを取り違えると、後から元に戻すのに高くつきます。

系統事業の種類 適用範囲法令
A 系統ハノイ市・ホーチミン市の都市鉄道、公共投資ハノイ市またはホーチミン市に所在するものNQ 188/2025/QH15 · Luật Đường sắt 95/2025/QH15 · VBHN 34/VBHN-BXD
B 系統その他の地域の都市鉄道、公共投資ハノイ市およびホーチミン市以外Luật Đường sắt 95/2025/QH15 · Luật Đầu tư công 58/2024/QH15 · Luật Xây dựng。NQ 188 を援用することはできません
C 系統PPP による都市鉄道PPP 契約により実施されるものLuật PPP 64/2020/QH14(統合文 81/VBHN-VPQH)· NĐ 243/2025 · NĐ 312/2025
D 系統路線に付随する TOD 区域駅および車両基地の周辺区域Luật Thủ đô 02/2026/QH16 · 省人民評議会の決議(ハノイ市:NQ 71/2025、66/2026、67/2026 — ホーチミン市:NQ 21/2026)

仕組みが未確定のまま残っている三箇所

これは当方の調査漏れではありません。いずれも、さらに別の文書へ委任していながら、その文書がまだ発出されていない規定です。発出されるまでは金額に換算できません。換算できる前提で組み立てた事業計画は、砂上の楼閣になります。

ハノイ市の TOD 優位係数 — 未発出

NQ 67/2026/NQ-HĐND 第 8 条は、TOD 区域計画の承認後に、TOD 優位係数および各種比率を人民委員会が人民評議会へ上程するものと定めています。その決議はまだ発出されていません。これがない限り、TOD による四つの収入項目を金額に換算することはできません。

ハノイ市の地下接続料 — 未発出

NQ 65/2026/NQ-HĐND 第 3 条第 2 項は、地下空間計画の承認後に地下接続料を上程するものとしています。その文書が存在するまでは、地下駅に接続する周辺建物の接続義務を確定することができません。

Luật Thủ đô 02/2026 の細則政令 — 発見できず

QĐ 762/QĐ-TTg は Luật Thủ đô 39/2024 の施行計画であり、新法の成立前に発出されたものです。Luật 02/2026 に対応する差替決定も、細則政令も、当方は確認できていません。

監査はどこに入るのか

第六段階から第九段階は、監査人が最後に待っているのではなく、すでに現場にいるべき区間です。その理由と作業の分け方は 竣工決算監査 をご覧ください。