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1. Grunderwerb und Umsiedlung

Was geschiehtDas Baufeld wird in kurzen, unzusammenhängenden Abschnitten übergeben. Die Baufirma erhält Abschnitt A, während Abschnitt B noch offen ist; Gerät und Personal stehen still, und es folgen Forderungen nach Stillstandskosten und Fristverlängerung.
Warum es geschiehtEine Metro führt durch gewachsene Stadtgebiete mit dichter Bebauung und dichten Leitungen. Der Entschädigungsplan beruht auf Katasterdaten, während die tatsächliche Lage vor Ort sich weiterentwickelt hat. Zu einem Zeitpunkt genehmigte Kosten werden über mehrere Jahre ausgezahlt.
Maßgebliche VorschriftenLuật Đất đai 31/2024/QH15 · NĐ 88/2024 · NĐ 102/2024 · NĐ 103/2024 · NĐ 226/2025 · Hanoi, in TOD-Bereichen: NQ 66/2026/NQ-HĐND Artikel 11
Was zu tun istFühren Sie ein Übergaberegister des Baufeldes nach Stationierung und Datum, dreiseitig unterzeichnet — es ist der wichtigste Nachweis dafür, ob Stillstandskosten überhaupt abrechenbar sind. Halten Sie jede Fristverlängerung in einem Vertragsnachtrag fest, nicht im Schriftwechsel. Gleichen Sie die Auszahlungsliste vierteljährlich gegen die tatsächlichen Belege ab.

2. Mehrfach angepasste Gesamtinvestitionssumme

Was geschiehtDie Gesamtinvestitionssumme wird in einer Höhe genehmigt; einige Jahre später liegen die tatsächlichen Kosten weit darüber. Während die Anpassung auf Genehmigung wartet, gehen Bau und Zahlung weiter. Bei der Schlussabrechnung zeigt sich, dass ein Teil der Leistung die seinerzeit geltende Gesamtinvestitionssumme überschritten hat.
Warum es geschiehtMeist wirken vier Ursachen zusammen: eine auf dünnen Erkundungsdaten beruhende vorläufige Gesamtinvestitionssumme; Preissteigerung über acht bis fünfzehn Jahre; Planänderungen, weil der Baugrund anders ist als erwartet; und mit den Bodenpreisen steigende Grunderwerbskosten.
Maßgebliche VorschriftenLuật Đầu tư công 58/2024/QH15 · NĐ 85/2025 (geändert durch NĐ 275/2025) · NĐ 206/2026 zur Kostensteuerung · NĐ 19/2026 zu Prüfung und Investitionsaufsicht
Was zu tun istDie zur Abrechnung vorgelegten Kosten müssen innerhalb der genehmigten Gesamtinvestitionssumme liegen — für den Überschuss fehlt ohne genehmigte Anpassung die Grundlage, ihn in den abgerechneten Wert aufzunehmen, selbst wenn die Leistung gebaut und abgenommen ist. Führen Sie eine Aufstellung der Gesamtinvestitionssumme nach Zeiträumen und holen Sie die Anpassung ein, bevor Sie den Überschuss ausführen.

3. EPC-Verträge und ausländische Auftragnehmer

Was geschiehtEin EPC-Paket wird nach internationalem Muster geschlossen, pauschal in Fremdwährung, zahlbar nach Meilensteinen. Bei der Schlussabrechnung hat der Vorhabenträger kein detailliertes Leistungsverzeichnis zum Abgleich; die nachprüfende Behörde verlangt eine Aufgliederung, und der Auftragnehmer verweigert sie unter Hinweis auf den Pauschalcharakter.
Warum es geschiehtInternationale Vertragspraxis und inländisches Abrechnungsrecht beruhen auf zwei verschiedenen Logiken. Im internationalen Muster überträgt der Pauschalpreis das Mengenrisiko auf den Auftragnehmer; Abrechnungsunterlagen für staatliches Kapital verlangen dagegen den Nachweis der ausgeführten Mengen.
Maßgebliche VorschriftenNĐ 37/2015, geändert durch NĐ 50/2021 (konsolidierte Fassung 07/VBHN-BXD) · Luật Xây dựng 135/2025/QH15 · Luật Đấu thầu 22/2023/QH15 · VBHN 34/VBHN-BXD · NĐ 04/2026 zur Schienenindustrie
Was zu tun istSchreiben Sie die Preisform in den Vergabeunterlagen fest; mischt ein EPC-Paket mehrere Leistungsarten, teilen Sie den Preisanhang nach Teilen auf. Verlangen Sie Preisanalyse und Basisleistungsverzeichnis als Vertragsanhänge auch bei einem Pauschalpreis. Legen Sie Vertragssprache, Verantwortung für die Übersetzung und Umrechnungskurs fest.

4. Kosten des Probebetriebs vor dem kommerziellen Betrieb

Was geschiehtDer Probebetrieb dauert Monate, manchmal über ein Jahr. Fahrstrom, Betriebspersonal, Versicherung und ausländische Fachleute fallen an. Die Anlagen sind nicht übergeben und bringen keine Erlöse. Sind das Investitions- oder Betriebskosten?
Warum es geschiehtBei einer Metro ist die Grenze zwischen dem Ende der Investition und dem Beginn des Betriebs kein Punkt, sondern ein Zeitraum. Der Probebetrieb ist zugleich ein Abnahmeschritt und eine Betriebstätigkeit. Baurecht und Recht des öffentlichen Vermögens greifen genau hier nicht ineinander.
Maßgebliche VorschriftenNĐ 207/2026 und TT 32/2026/TT-BXD · TT 62/2026/TT-BXD Metro-Norm · NĐ 16/2026 · NĐ 15/2025 zu Infrastrukturvermögen · TT 79/2026/TT-BTC
Was zu tun istEntscheiden Sie vor dem Probebetrieb, nicht danach: Holen Sie die Genehmigung eines Dokuments ein, das Umfang, Dauer, Kostenliste und Finanzierungsquelle festlegt. Richten Sie in der Buchhaltung eine eigene Kennung ein. Behandeln Sie die Unterlagen zur Systemsicherheitszertifizierung als eigenständige Vertragsposition mit eigener Kostenberechnung.

5. Anwendung ausländischer Normen und technischer Regelwerke

Was geschiehtPlanung und Geräte folgen den Normen des Landes, das die Technik liefert. Bei Abnahme und Schlussabrechnung verlangt die inländische Behörde einen Abgleich mit vietnamesischen technischen Normen, und viele Kennwerte existieren dort entweder nicht oder werden anders gemessen.
Warum es geschiehtVietnam hat erst seit TT 62/2026/TT-BXD vom 30. Juli 2026 ein eigenes technisches Regelwerk für städtische Schienenbahnen vom Metro-Typ. Linien, die davor begonnen wurden, mussten auf ausländische Normen zurückgreifen, und jede Linie verwendet die Technik eines anderen Landes.
Maßgebliche VorschriftenHanoi: NQ 40/2025/NQ-HĐND — beachten Sie, dass Artikel 1 Absatz 2 ausdrücklich bestimmt, dass die städtische Schienenbahn ihren eigenen Weg geht und dem allgemeinen Ablauf jenes Beschlusses NICHT folgt · TT 62/2026/TT-BXD · TT 44/2025/TT-BXD
Was zu tun istErstellen Sie in der Planungsphase eine Normenvergleichstabelle und lassen Sie sie genehmigen, statt sie als internes Beratungsdokument zu belassen. Führen Sie bei Hanoi-Vorhaben NQ 40/2025 nicht als Grundlage für die städtische Schienenbahn an — jener Beschluss nimmt sie aus; führen Sie Luật Thủ đô 02/2026/QH16 und NQ 188/2025/QH15 an.

6. Schlussabrechnung eines über viele Jahre laufenden Vorhabens

Was geschiehtDas Vorhaben hat mehrere Generationen von Verordnungen zu Kostensteuerung, Projektsteuerung und Abrechnung durchlaufen sowie mehrere Änderungsrunden der Normenrundschreiben. Wer die Unterlagen erstellt hat, ist fort; frühe Belege liegen im Archiv, und manche sind verblasst.
Warum es geschiehtDas ist schlicht die Natur eines Vorhabens mit acht bis fünfzehn Jahren Lebensdauer. Es lässt sich nicht vermeiden, nur handhaben.
Maßgebliche VorschriftenDie Ketten, die man kennen muss — Projektsteuerung: NĐ 59/2015 → NĐ 15/2021 → NĐ 175/2024 → NĐ 209/2026 und NĐ 210/2026. Kostensteuerung: NĐ 32/2015 → NĐ 68/2019 → NĐ 10/2021 → NĐ 206/2026. Abrechnung: TT 09/2016 → TT 10/2020 → NĐ 99/2021 → NĐ 254/2025
Was zu tun istDie erste Aufgabe ist, für das Vorhaben eine eigene Übersicht zu bauen, welche Vorschriften wann galten, und jeden Meilenstein einer Generation zuzuordnen. Eine Schlussfolgerung, die kein Aktenzeichen des richtigen Zeitraums nennen kann, hält nicht. Stimmen Sie das ausgezahlte Kapital jährlich mit der auszahlenden Stelle ab, statt bis zum Ende zu warten.

7. TOD und die Abschöpfung des Bodenwertzuwachses

Was geschiehtPolitisch darf die Stadt einen Teil des Bodenwertzuwachses um die Stationen abschöpfen, um die Kosten der Linie auszugleichen. In der Praxis kann die ausführende Stelle nicht ermitteln, wie viel zu erheben ist.
Warum es geschiehtDer Mechanismus ist auf Ebene des Gesetzes und des Volksratsbeschlusses vollständig, doch auf der untersten Ebene fehlt das Dokument, das ihn beziffert. Hinzu kommt eine zweite Unstimmigkeit: Die TOD-Planung muss zuerst genehmigt sein, doch sie setzt eine feste Trasse und feste Stationsstandorte voraus — während die Linie noch umgeplant wird.
Maßgebliche VorschriftenLuật Thủ đô 02/2026/QH16 Artikel 12 · NQ 188/2025/QH15 · Hanoi: NQ 71/2025, NQ 66/2026, NQ 67/2026 · Ho-Chi-Minh-Stadt: NQ 21/2026 (ersetzt NQ 38/2025 ab 19. Juni 2026), NQ 90/2025
Was zu tun istZiehen Sie die buchhalterische Grenze zwischen Linienvorhaben und TOD-Vorhaben von Anfang an. Beobachten Sie für Hanoi das Amtsblatt auf den Beschluss zum TOD-Vorteilskoeffizienten, sobald er ergeht — bis dahin ist jede TOD-Einnahmezahl eine interne Schätzung und gehört nicht in einen förmlichen Finanzierungsplan.

8. Unterirdischer Raum

Was geschiehtUnterirdische Stationen und Tunnelabschnitte liegen unter Flächen vieler verschiedener Nutzerinnen und Nutzer. Bis in welche Tiefe wird Land zurückgenommen, wie wird der Untergrund entschädigt, wie hoch ist der Bodenzins für ein unterirdisches Bauwerk, und wie weit darf die Handelsfläche innerhalb einer unterirdischen Station verwertet werden?
Warum es geschiehtDas herkömmliche Bodenrecht verwaltet nach Flurstücken an der Oberfläche. Der unterirdische Raum ist eine neue Verwaltungsebene, die erst im Luật Thủ đô und in den Beschlüssen des Hanoier Volksrats von 2026 angelegt wurde.
Maßgebliche VorschriftenLuật Thủ đô 02/2026/QH16 Artikel 11 · Hanoi: NQ 64/2026 (Planung des unterirdischen Raums), NQ 65/2026 (Entgelte), NQ 62/2026 (Investitionsbegünstigungen)
Was zu tun istLegen Sie die Unterkante jeder Station und jedes Tunnelabschnitts in Planungs- und Bestandsunterlagen fest und halten Sie sie dort fest — die Fünfzehn-Meter-Schwelle entscheidet unmittelbar über die finanzielle Verpflichtung. Trennen Sie die betrieblich genutzte von der gewerblich verwerteten unterirdischen Fläche, denn für beide gelten unterschiedliche Finanzregime.

9. Schulung des Betriebspersonals

Was geschiehtDie Kosten für die Schulung von Triebfahrzeugführenden, Disponierenden und Instandhaltungspersonal gehören zur Gesamtinvestitionssumme. Bei der Schlussabrechnung stellt sich die Frage: Schafft das einen Vermögenswert? Wenn nicht, wie ist es zu behandeln?
Warum es geschiehtSchulung ist wirtschaftlich Investitionskosten, bildet buchhalterisch aber kein Anlagevermögen. Geschulte Personen können vor der Eröffnung ausscheiden, was die Frage nach der Wirksamkeit des eingesetzten Kapitals aufwirft.
Maßgebliche VorschriftenNQ 188/2025/QH15, die Gruppe der Mechanismen zu Technologietransfer und Personalausbildung · QĐ 2230/QĐ-TTg, der Plan für Eisenbahnpersonal bis 2035 · NĐ 254/2025
Was zu tun istKlären Sie es in der Vorbereitungsphase: welcher Kostenart die Schulung zugehört und ob sie dem Anlagewert zuzurechnen ist. Ist sie es nicht, bedarf es der Zulassung durch die zuständige Stelle — ein eigenes Verfahren, das der Vorhabenträger nicht allein entscheiden kann. Bewahren Sie die Nachweise vollständig auf, denn dies ist eine Kostenposition ohne körperliches Ergebnis.

10. Technologietransfer und Lokalisierung

Was geschiehtDer Vertrag enthält eine Klausel zum Technologietransfer, beschreibt ihn aber allgemein, ohne konkreten Zeitplan, ohne Abnahmekriterien und ohne eigenen Zahlungsmeilenstein. Bei der Schlussabrechnung kann niemand feststellen, ob die Pflicht erfüllt wurde oder welchen Anteil am Vertragspreis sie ausmacht.
Warum es geschiehtTechnologietransfer ist eine schwer zu beziffernde Pflicht. Die verkaufende Seite hat einen Anreiz, den Kern zurückzuhalten. Der Käuferseite fehlt zum Zeitpunkt der Unterschrift oft die technische Fähigkeit, genau zu bestimmen, was sie erhalten muss.
Maßgebliche VorschriftenNQ 188/2025/QH15 · NĐ 04/2026 zur Beauftragung und Bestellung von Leistungen der Schienenindustrie · QĐ 498/QĐ-TTg zur Umstrukturierung der vietnamesischen Eisenbahn · Luật Chuyển giao công nghệ 07/2017/QH14
Was zu tun istLegen Sie den Transferplan als Tabelle in die Vergabeunterlagen: Inhalt — Form — Abnahmekriterium — Termin — zugeordneter Wert. Ohne Wertspalte lässt er sich nicht abrechnen. Machen Sie ihn zu einer eigenen Zahlungsposition und behalten Sie den letzten Prozentsatz ein, bis der gesamte Plan abgenommen ist.

Wenn Ihr Vorhaben an einem dieser Punkte hängt

Schildern Sie die Lage auf der Seite Beratung. Nennen Sie, wo das Vorhaben liegt, wie es finanziert ist und das Datum des Vorgangs — Vorschriften gelten nach dem Zeitpunkt des Ereignisses.